La Boleta Única de Papel (BUP) será una de las grandes novedades de las elecciones legislativas de octubre en Argentina. Esta reforma, que busca modernizar el sistema electoral, promete simplificar el acto de votar y ofrecer igualdad de condiciones a todas las fuerzas políticas. Sin embargo, su estreno plantea dudas y desafíos tanto para los partidos políticos como para el electorado.
El nuevo sistema reemplaza a las históricas boletas partidarias que durante cuatro décadas dominaron el proceso electoral en el país. Estas boletas, conocidas como “sábanas”, no solo eran un instrumento de votación, sino también de militancia, utilizadas para promocionar candidatos y, en ocasiones, como herramienta de manipulación electoral.
Con la BUP, todos los candidatos estarán en un solo papel, organizado por categorías (diputados y senadores) y con espacios específicos para marcar con una birome. Este cambio elimina el “efecto arrastre” que beneficiaba a los candidatos de categorías inferiores al ser impulsados por figuras destacadas en la boleta.
Ventajas y críticas según los expertos
Los defensores del sistema, como Alfredo Cornejo, gobernador de Mendoza, destacan que la BUP “simplifica la votación” y nivela la competencia entre los partidos. Según Maru Zamarreño, investigadora de CIPPEC, “la boleta única garantiza igualdad de condiciones y refuerza la transparencia”. Ambos coinciden en que la implementación inicial puede generar errores y mayor porcentaje de votos blancos o nulos, pero confían en que la adaptación será rápida con la capacitación adecuada.
Por otro lado, Sebastián Galmarini, profesor de Regímenes Electorales en la UBA, se mostró crítico al señalar que el nuevo sistema es más costoso y podría fragmentar aún más el sistema político. También advirtió sobre la “personalización de las candidaturas”, donde figuras mediáticas podrían ocupar espacios importantes en detrimento de los cuadros políticos tradicionales. Ejemplos como Santa Fe, que ya utiliza este sistema, reflejan cómo periodistas y celebridades han ganado lugares clave en la Legislatura.
Impacto en los partidos políticos
La BUP debilita el poder de los partidos al eliminar el arrastre y la dependencia de estructuras partidarias para la distribución de boletas. Esto puede generar fragmentación, especialmente en un contexto donde las grandes coaliciones políticas ya muestran divisiones internas. Además, partidos pequeños o nuevos podrían tener mayor representación, complicando la formación de mayorías en el Congreso.
La reforma también plantea desafíos logísticos. El conteo podría ser más lento debido a la necesidad de capacitar a las autoridades de mesa en el nuevo sistema. En distritos grandes como Buenos Aires, con elecciones concurrentes para cargos nacionales y provinciales, el proceso podría complicarse aún más.
Riesgos y oportunidades
Entre los riesgos está la “fatiga cívica”, fenómeno en el cual los electores dejan categorías en blanco al enfrentarse a una boleta con demasiadas opciones. Además, la fragmentación del voto podría dificultar la gobernabilidad, ya que el Congreso se llenaría de minorías difíciles de articular.
Sin embargo, la BUP también representa una oportunidad para reducir prácticas clientelistas asociadas a las boletas tradicionales y aumentar la transparencia. Según Zamarreño, “ningún país que adoptó la boleta única volvió atrás, lo que refleja sus beneficios a largo plazo”.
