El Gobierno nacional solicitó a la Provincia de Buenos Aires, liderada por Axel Kicillof, que elimine la exclusividad del Banco Provincia (BAPRO) en el pago de sueldos a empleados municipales. Esta medida, impulsada por la Secretaría de Industria y Comercio, busca fomentar la competencia y permitir que los municipios elijan libremente la entidad bancaria que ofrezca mejores condiciones.
La solicitud se formalizó mediante la Resolución 9/2025, emitida por recomendación de la Comisión Nacional de Defensa de la Competencia (CNDC). Según el comunicado oficial, el objetivo es modificar la normativa vigente que impide la licitación del servicio y obliga a los municipios a utilizar únicamente el BAPRO.
La evaluación del Gobierno nacional
La CNDC evaluó las normativas actuales y concluyó que el actual sistema beneficia exclusivamente al Banco Provincia, afectando a otros actores del sistema financiero. La obligación de utilizar esta entidad impide que los municipios puedan negociar con otros bancos para obtener mejores condiciones para los trabajadores.
El principal obstáculo es el Decreto-Ley 9434/79 y la Ley provincial 14.881, que establecen la exclusividad del BAPRO en la gestión de sueldos municipales. Según lo expuesto, para el Gobierno nacional, esto limita la libre elección y perjudica la competencia dentro del sector financiero.
Desde la Secretaría de Industria y Comercio, encabezada por Esteban Marzorati, indicaron que la medida apunta a “restablecer la competencia en el pago de sueldos y garantizar que los municipios puedan seleccionar la entidad bancaria que ofrezca los mejores beneficios a los empleados”.
¿Cuáles serían los beneficios de la medida?
El Gobierno sostiene que permitir la libre elección bancaria traería múltiples ventajas. Entre ellas, destacan una mayor competencia entre bancos, lo que derivaría en mejores condiciones financieras para los empleados municipales. Además, los municipios tendrían mayor flexibilidad para gestionar sus recursos y negociar mejores acuerdos con distintas entidades.
La medida también busca alinear la normativa de la Provincia de Buenos Aires con el resto del país, donde los trabajadores del sector público pueden elegir en qué banco percibir sus haberes. De esta forma, se generaría un esquema más equitativo y se evitaría el monopolio de un solo banco en la administración de sueldos públicos.
A pesar del pedido del Gobierno nacional, la decisión final recae en la administración de Axel Kicillof y la Legislatura bonaerense. Para que la exclusividad del BAPRO sea eliminada, es necesario modificar el artículo 7° del Decreto-Ley 9434/79 y el artículo 1° de la Ley 14.881.
El debate sobre la medida ya comenzó a generar reacciones en distintos sectores. Mientras algunos apoyan la apertura del sistema financiero, otros argumentan que el BAPRO cumple un rol clave en la gestión económica de la provincia y que su exclusividad garantiza estabilidad a los municipios.
Con la propuesta sobre la mesa, resta ver cuál será la postura del gobierno bonaerense y si avanzará en la eliminación de esta exclusividad que, según la CNDC, restringe la competencia y afecta la libre elección de los trabajadores municipales.
