El Gobierno nacional transfirió $20.000 millones en Aportes del Tesoro Nacional (ATN) a Tucumán, el monto más alto otorgado a una provincia en todo el mandato de Javier Milei. La decisión se produjo tras un noviembre sin un solo peso girado, un vacío que había sido leído como un mensaje directo a los mandatarios provinciales antes de la discusión por el Presupuesto 2026 y la reforma laboral.
El desembolso tiene un peso político evidente: Tucumán aporta tres diputados y un senador alineados con Osvaldo Jaldo, votos estratégicos para el oficialismo en ambas cámaras. El envío, además, supera incluso al mayor acumulado del año, registrado por Neuquén, que había recibido $18.000 millones.
La estrategia de la Casa Rosada
En la previa a las negociaciones, fuentes cercanas al Ministerio del Interior habían anticipado a los medios que se abriría un paquete limitado de incentivos: más fondos para cajas previsionales no transferidas, una porción de ATN y facilidades para acceder a líneas de organismos multilaterales. Tucumán se convirtió en la primera provincia en recibir señales concretas.
Entre enero y noviembre la ejecución total de ATN alcanzó los $131.500 millones, distribuidos entre Neuquén ($18.000 millones), Tucumán ($15.000 millones antes del nuevo giro), Salta ($13.000 millones), Entre Ríos y Santa Fe ($12.000 millones). Con el envío de estos $20.000 millones adicionales, Tucumán escala a la cima de las beneficiadas en la segunda mitad del año.
Cómo se reparte el poder financiero
Los ATN representan el 1% de la masa de impuestos coparticipables y, a diferencia del reparto automático, dependen de la discrecionalidad del Ejecutivo, según lo establece la Ley de Coparticipación. Aunque se concibieron para emergencias y desequilibrios financieros, el uso político de estos fondos ha sido reconocido incluso en estudios técnicos citados por Chequeado.
Durante su gestión, Milei ya repartió $169.800 millones en ATN, casi triplicando los montos del año anterior. En 2024 se enviaron $49.800 millones; en los primeros nueve meses de 2025 ya se alcanzaron $120.000 millones. La cifra exhibe un cambio de estrategia respecto al kirchnerismo, que centralizó el uso de ATN para premiar aliados y disciplinar opositores. Especialmente durante la administración de Alberto Fernández.
Las provincias más beneficiadas
Según los datos oficiales procesados por Chequeado, hasta el mes de septiembre, Misiones fue la provincia más beneficiada en toda la gestión Milei, con $20.000 millones entre 2024 y 2025. Le siguen Salta ($19.000 millones), Tucumán ($18.500 millones), Entre Ríos ($15.800 millones) y Neuquén ($15.000 millones).
En 2025, Neuquén lideraba con $15.000 millones, seguida por Salta ($13.000 millones), Santa Fe y Tucumán ($12.000 millones cada una). Además de los $10.000 millones enviados a la provincia de Buenos Aires tras las inundaciones en Bahía Blanca. Luego de la última transferencia, Tucumán pasó a liderar el ranking.
El veto presidencial y la disputa por la discrecionalidad
El Congreso aprobó una ley para convertir los ATN en recursos automáticos y diarios, eliminando la discrecionalidad. Pero Milei la vetó por completo. En la Casa Rosada consideran que perder esta herramienta equivaldría a ceder uno de los pocos instrumentos de articulación política disponibles.
Con la negociación del Presupuesto y la reforma laboral en marcha, el envío a Tucumán funciona como prueba de que el Gobierno está dispuesto a mover piezas, pero sin resignar control sobre un fondo clave.
