La Cámara de Diputados de la Nación dio este martes el puntapié inicial del debate de los proyectos que giran en torno a la prevención de la ludopatía. La iniciativa tiene como foco especial el cómo afecta este flagelo en los menores de edad, en el marco del auge de las plataformas de apuestas online. Cabe recordar que hace unos días la Ciudad de Buenos Aires accionó al respecto al bloquear los sitios de apuestas online en escuelas de su jurisdicción.
La presidenta de la comisión de Prevención de Adicciones y Control del Narcotráfico, Mónica Frade, se comprometió a buscar los acuerdos para generar las condiciones para una reunión informativa el 11 de junio en un plenario conjunto con las comisiones de Legislación Penal, Comunicaciones e Informática, y Acción Social y Salud Pública. Es que por la naturaleza multidimensional de la problemática se requiere la intervención de otros cuerpos de trabajo.
Además, la legisladora de la Coalición Cívica (CC) adelantó que su idea es convocar a especialistas, a autoridades de los clubes de fútbol y en especial al presidente de la Asociación de Fútbol Argentino, Claudio ‘Chiqui’ Tapia, dado que el negocio del fútbol es uno de los vectores más importantes de la proliferación de las plataformas de apuestas deportivas. De hecho, estas empresas de apuestas deportivas aportan mucho dinero en publicidad, que financia la economía de los clubes y de la propia Liga Profesional (el actual torneo lleva el nombre de una de estas firmas).
En total son 11 los proyectos de ley que se pusieron en vista en la comisión de Prevención de Adicciones, y la mayoría de ellos pone la lupa en la regulación de la publicidad de los juegos de azar, con especial foco en el universo de los menores de edad. Si bien hubo acuerdo en avanzar lo antes posible con regulaciones, se reconoció la dificultad de legislar sobre la publicidad en Internet.
Esto último se debe a que el espacio digital no necesariamente respeta fronteras nacionales y los servidores de los anuncios muchas veces están radicados en otros países. Tras la introducción de Frade y la reproducción de un video del Episcopado alertando sobre la creciente penetración de este flagelo en distintas capas sociales, fueron tomando la palabra, uno a uno, los autores de los proyectos.
Los proyectos presentados y sus argumentos
En primer lugar expuso la diputada Constanza Alonso (Unión por la Patria), quien explicó que el proyecto de su autoría “busca evitar que los jóvenes puedan acceder a las apuestas online”, y advirtió que “el casino y las apuestas están al alcance de todos a un click”. La legisladora bonaerense señaló que “en Argentina siete de cada 100 personas tienen problemas de ludopatía, pero no hay aún estadísticas sobre la ciberludopatía infantil”.
Por su parte, la legisladora Marcela Antola (UCR) aseguró que “el diagnóstico en las escuelas es algo fundamental, porque los chicos cada vez en edad más joven se dedican al juego y a las apuestas online”. “Nos parece importantísimo limitar los horarios para publicidad de empresas de apuestas. Y prohibimos que aparezcan personalidades destacadas, periodistas, deportistas o personajes de ficción, salvo que sea para dar un mensaje responsable por el tema de la ludopatía”, explicó la entrerriana.
“Proponemos que no se pueda publicitar en el marco de una transmisión de un evento deportivo, en cualquiera de sus modalidades, tampoco en soportes estáticos o digitales dentro de los estadios deportivos. Las empresas tampoco podrán auspiciar equipos, clubes, asociaciones deportivas, selecciones nacionales, torneos, estadios y deportistas individuales; y que no se puedan realizar publicidades en recitales o actividades culturales. Tampoco publicitar en sitios o páginas web que estén destinadas a menores de edad”, agregó.
A su turno, la radical Gabriela Brouwer de Koning, autora de otro de los proyectos, remarcó que “esta patología está trayendo problemas muy graves” y que “se trata de un problema social y de salud pública enorme”. “Nuestro proyecto se divide en tres ejes. El primero, que los niños, niñas y adolescentes no puedan acceder a estas plataformas, donde damos responsabilidad a los operadores de las plataformas para que utilicen todas las medidas necesarias para impedir que menores de 18 años puedan acceder”, arrancó.
En esta línea, añadió: “También proponemos que los proveedores de billeteras virtuales bloqueen cualquier tipo de transacción que hagan menores de 18 años con estas plataformas. Y la tercera está vinculada a la publicidad”. “Otro eje está relacionado a crear un plan de prevención y abordaje integral a este tipo de adicciones, teniendo como prioritaria la aplicación de la Ley de Consumos Problemáticos. El tercer eje, de sanciones para quienes incumplan estos requisitos”, finalizó la cordobesa.
En tanto, Marcela Campagnoli (CC), autora de otro de los proyectos, alertó que con “los avances de la tecnología y la pandemia aumentó la ludopatía”. “El ludópata engaña, manipula. Entre el estímulo a querer jugar, y la respuesta que uno da, hay un espacio y es donde debemos fortalecer regulando las apuestas legales”, expresó.
También por la CC expuso Maximiliano Ferraro, quien semanas atrás presentó una iniciativa contra la ludopatía, y repasó sus principales lineamientos. “Establecemos medidas y condiciones mínimas a lo que es la prevención de la ludopatía y reducción de daños de la salud y, por supuesto, avanzamos con la prohibición de la publicidad y promoción de los juegos de azar. O sea, tenemos que reducir la exposición de oferta que hoy tenemos”, indicó.
A su vez, señaló que el proyecto busca “limitar los medios de pago al uso de efectivo o de tarjetas de débito, con un tope equivalente a lo que está permitido para las extracciones en cajeros por día, excluyendo el uso de tarjetas de crédito, como así también aquellas tarjetas que tienen finalidad de prestación social”.
La diputada del PRO Silvana Giudici, quien también impulsa un proyecto de su autoría, apeló a su experiencia en el ámbito de las telecomunicaciones y destacó que de acuerdo a una investigación reciente “el 95% de los jóvenes tienen acceso a internet», lo cual explica en buena medida «el agrandamiento exponencial de la conducta” ludópata.
“Internet sirve para estudiar, trabajar, conectarse, pero también para presentar, en este caso, una puerta de acceso a las adiciones, como lo es el juego, con graves indicadores para nuestro país”, advirtió la legisladora cercana a la ministra de Seguridad, Patricia Bullrich, quien presidió el Enacom durante el último año del gobierno de Mauricio Macri.
Su iniciativa también apunta a restringir la publicidad en medios de comunicación audiovisual tradicionales y prohibirla en el horario de protección al menor. No obstante, explicó que la regulación en Internet “es más difícil” por su “carácter de gobernanza súper jurisdiccional, que hace que ninguna ley argentina pueda restringir contenidos” en la Red.
