(BUENOS AIRES).- «El equilibrio fiscal también continuará siendo el ancla fundamental en el último año de este primer mandato, en línea con el compromiso firme asumido por el Gobierno desde el inicio de la gestión, junto con políticas orientadas a priorizar la contención social de los sectores más vulnerables y a revalorizar el trabajo como eje integrador y ordenador de la sociedad«.
La frase forma parte del mensaje que el Poder Ejecutivo envió al Congreso la noche del 15 de septiembre junto con el proyecto de Presupuesto 2027, que proyecta asistir a 23,2 millones de personas por mes a través de la Seguridad Social y las Asignaciones Familiares. La cifra implica 27.800 beneficiarios menos que el estimado para 2026.
La cobertura del sistema retrocederá al 47,8% de la población, desde el 48,4% previsto para este año y el 51,1% que registraban los dos gobiernos previos. Al mismo tiempo, la Función Seguridad Social vuelve a concentrar la mayor porción del gasto de la Administración Nacional: 67,7% del gasto primario total, más de 13 puntos porcentuales por encima del registro de 2023, y 58,9% del gasto total de la Administración Central.
En materia de jubilaciones y pensiones, el Presupuesto 2027 estima 7,42 millones de perceptores, unos 105.106 menos que los previstos para 2026. Las pensiones no contributivas —invalidez laborativa, madres de siete o más hijos, otorgadas a legisladores, vejez, leyes especiales, excombatientes y expresos políticos— alcanzarían a 1,28 millones de personas, con una reducción de 7.132 beneficiarios. En cambio, la Pensión Universal para el Adulto Mayor (PUAM) se extendería a 253.032 personas, con 32.724 nuevos perceptores.
Las asignaciones familiares siguen una evolución distinta: crecen en 43.796 personas, hasta 9,56 millones, impulsadas principalmente por la ayuda anual escolar por hijo. La Asignación Universal por Hijo ascenderá a 4,1 millones de beneficiarios (10.520 más), a la que se suman 3,2 millones de ayudas escolares vinculadas al programa y 92.874 asignaciones por embarazo. También aumentan en 11.456 los perceptores del seguro de desempleo, a 130.324 trabajadores, mientras el complemento previsional por contención familiar se reduce en 12.000 personas y el subsidio de tarifas baja en 1.035 casos.
Menos perceptores que en 2023
La comparación con el último año completo del gobierno de Alberto Fernández muestra una contracción mayor: respecto de 2023, la proyección para 2027 implica 1,46 millones de perceptores de ingresos menos y 0,62 millones de personas asistidas menos en total. En el mismo período, la población argentina se incrementó en 1,92 millones de personas (4,1%), y de las 33 partidas que reciben fondos directos de la Administración Central solo siete crecen por encima del aumento poblacional. Los recortes más pronunciados del Presupuesto 2027 se observan en las jubilaciones y pensiones de las excajas provinciales (9,2% y 6,7% menos) y en las pensiones no contributivas por vejez (67,6% menos) y otorgadas a legisladores (22,7% menos).
Sandra Pettovello, al frente del Ministerio de Capital Humano, administrará un presupuesto de $119,9 billones, si el Congreso lo aprueba sin cambios: un aumento nominal de 23,7% respecto de 2026 que, descontada la inflación proyectada de 21,1%, significa un incremento real de 2,15% y de apenas 1,12% promedio por beneficiario. La cartera sostiene que se mantendrá la cobertura a los sectores más vulnerables y cita como antecedente la duplicación real de la AUH desde diciembre de 2023: en agosto alcanzó $112.942, con una cobertura de más de cuatro millones de niños.
El proyecto prevé además la transformación gradual de cerca de 900.000 planes sociales hacia esquemas condicionados a la formación y orientados al empleo formal, a través del Programa Formando Capital Humano, y el fortalecimiento del Registro Integrado de Beneficiarios (RIB), creado por la Resolución 23/2026 como única base de datos que centraliza la información de quienes reciben prestaciones sociales. Se mantiene el Plan 1.000 Días, con apoyo alimentario a casi 700.000 beneficiarios, y la Prestación Alimentar, vigente para más de 2,5 millones de personas con el límite de edad ampliado de 14 a 17 años. El Programa de Acompañamiento Social, que en 2026 llegó a más de 195.000 beneficiarios, quedó extendido por resolución hasta abril de 2028.
