El diputado nacional Máximo Kirchner presentó un proyecto de ley para redefinir la relación de la Argentina con el Fondo Monetario Internacional (FMI). La iniciativa, difundida por el presidente del Instituto Patria, Oscar Parrilli, propone que todo nuevo acuerdo con organismos financieros internacionales deba contar con la aprobación del Congreso. También fija un límite al endeudamiento externo y plantea una revisión del préstamo otorgado al país durante el gobierno de Mauricio Macri.
Según explicó Parrilli al compartir el documento, el proyecto busca «ordenar la relación de la Argentina con el FMI» y recuperar para el Poder Legislativo la decisión sobre las operaciones de crédito externo. De esta manera, ninguna nueva deuda con el organismo podría aprobarse mediante un decreto del Poder Ejecutivo.
La propuesta sostiene que el endeudamiento actual no responde únicamente a un problema financiero. Pues, asevera el documento, tiene un origen político vinculado al acuerdo firmado en 2018. En ese sentido, plantea que el FMI también debe asumir responsabilidades por la aprobación de ese programa.
Qué propone el proyecto de Máximo Kirchner sobre el FMI
Uno de los principales ejes de la iniciativa establece que toda operación de crédito, ampliación o modificación de acuerdos con el FMI u otros organismos internacionales deberá ser aprobada por una ley del Congreso. Además, prohíbe expresamente que estas decisiones puedan adoptarse mediante decretos de necesidad y urgencia.
El texto también incorpora una regla para limitar el endeudamiento externo. En concreto, establece que el stock de deuda pública externa no podrá superar el 200% del promedio de las exportaciones de bienes y servicios de los últimos tres años. La excepción será en situaciones excepcionales aprobadas por mayorías especiales en ambas cámaras del Congreso.
A su vez, el proyecto propone fortalecer los mecanismos de control parlamentario sobre los acuerdos internacionales y ampliar las facultades de la comisión bicameral encargada de supervisar el endeudamiento público.
La revisión del acuerdo firmado en 2018
Otro de los puntos centrales de la iniciativa es el planteo de una reforma del Convenio Constitutivo del FMI. Según el documento difundido por Parrilli, la Argentina debe impulsar que el organismo reconozca una «corresponsabilidad» por el préstamo aprobado en 2018. Pues, considera que ese programa incumplió normas técnicas del FMI y procedimientos previstos por la legislación argentina.
El proyecto cita informes de la Oficina de Evaluación Independiente del FMI y de la Auditoría General de la Nación para sostener que existieron irregularidades tanto en la aprobación del crédito como en su implementación. En esa línea, propone que el Directorio del organismo analice medidas correctivas sobre el acuerdo vigente. Además, que incluya una revisión de los plazos, los sobrecargos y las condiciones financieras del préstamo.
El objetivo: una deuda sostenible sin nuevos ajustes
La iniciativa también distingue entre la deuda que, según sus autores, corresponde afrontar y el denominado «excedente» generado por el programa firmado en 2018. En ese marco, propone renegociar esa porción del crédito mediante una extensión de los plazos de pago. Al miesmo tiempo, la eliminación de sobrecargos y un esquema vinculado al crecimiento económico del país.
Además, impulsa mantener como política permanente la posibilidad de aplicar regulaciones sobre el ingreso y la salida de capitales para evitar procesos de fuga de divisas durante programas de financiamiento internacional. Para el kirchnerismo, el objetivo del proyecto es construir un esquema de mayor control institucional sobre el endeudamiento externo y avanzar hacia una relación con el FMI que permita garantizar la sostenibilidad financiera sin trasladar nuevos ajustes a la economía argentina.
